前 言

慈善，是人类精神生命的重要组成部分。自从开始社会生活，人类便在追求物质需求的同时，渴望在精神上确立一种爱人和互爱的道德规范和文化传统，慈善之论由此产生。我国自古就有互助互济、扶弱济困的优良传统。随着我国经济社会的发展，人民生活水平的不断提高，慈善事业日益受到社会各界的广泛关注和积极参与。

慈善事业是惠及社会大众的一项崇高事业，是社会主义精神文明的有效载体，是人类美好道德和情感的重要体现，是社会文明与进步的重要标志，更是中华民族的传统美德。洛龙区位于洛阳市政治中心、文化体育中心和经济中心，我们更要大力弘扬“大爱无疆、善行天下”“慈心为民、善举济世”的慈善精神。

增强慈善意识，进一步推进慈善事业的发展，是洛龙区各级各部门义不容辞的责任。我们相信，有了大家的高度关注，热情参与，洛龙区的慈善事业必将迎来一个更加美好的明天。

1、洛龙区慈善协会

洛龙区慈善协会是全区性公益社会团体，2008年5月13 日成立，是经洛龙区社会组织登记管理机关依法注册登记，由热心慈善事业的社会各界人士、企事业单位、社会团体、社会组织机构自愿组成的全区性非营利公益社会团体。

本会的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策，服务于社会爱心人士和困难群体，扶贫济困，成就爱心，开展慈善活动促进慈善事业发展，促进社会和谐与文明。

洛龙区慈善协会成立以来，在历届区委区政府的正确领导下，在社会各界爱心团体和爱心人士的大力支持下，坚持“以人为本，扶贫济困”的慈善宗旨，弘扬中华民族”团结互助、乐善好施”的传统美德，多渠道募集善款，有效实施了一系列慈善项目和慈善救助活动。通过开展慈善日宣传、慈善救助、疫情防控、抗洪防汛组织捐款及灾后救助重建。等等一系列的慈善爱心活动,使全区社会各界人士进一步熟悉慈善、支持慈善，增强了慈善意识。奉献爱心、全民慈善的时尚风尚正在洛龙大地发扬光大、开花结果。

洛龙区慈善协会始终坚持依法治会，按照《慈善法》等法律法规有关规定，制定和完善了洛龙区慈善协会章程，确保各项慈善活动有章可循、规范运作，坚持公开、公正。依法自律的服务理念，实行严格的财务审计，随时接受社会各界的监督。我会依法取得了慈善组织登记证书、慈善组织公开募捐资格证书等。

近年来，我区慈善工作，更是围绕中华慈善总会和河南省洛阳市慈善总会的总体要求，积极开展慈善事业。三年来共募集慈善款物445.6万元，救助各类困难群众600余人次，得到了社会各界的广泛认同和救助群体的充分信任，为洛龙区公益事业的发展和精神文明建设做出了积极贡献。

2、献爱心做慈善，区慈善协会为您提供以下服务:

(1)帮助您在洛龙区慈善协会设立和管理冠名基金。

(2)帮助您选择、认领洛龙区慈善协会开展的慈善项目。

(3)本会设监事会，将为您设立的慈善基金或认领的慈善项目，在资金使用上进行监督、检查、评估、公示，确保您捐赠的善款用于所需救助困难群体和公益项目。

(4)对慈善事业发展做出卓越贡献的爱心企业家和爱心人士，在各级人大政协换届时，洛龙区慈善协会可向党委组织、统战部门推荐为人大代表、政协委员人选。

(5)个人或单位可申请批准为洛龙区慈善协会会员，经会员代表大会选举或理事会表决，成为本会的理事、常务理事、副会长等。

(6)对于长期支持慈善事业的典型企业或个人，可推荐参加“洛阳慈善奖”、“河南慈善奖”、“中华慈善奖”等奖项评选表彰。

3、慈善基金是什么?怎样才能拥有自己的基金?

慈善基金是指企业、社会组织、个人在慈善机构设立，定向用于资助特定群体或某项公益事业而设立的慈善基金专户。

您若想在洛龙区慈善协会设立慈善基金，可考虑以下途径:

(1)小额慈善储蓄基金:个人(家庭)以每月10元为起捐点，单位以每月100元为起捐点，既可自己命名设立小额慈善储蓄基金。小额慈善储蓄基金将根据捐赠者的意愿，用于某一类公益事业(如:助医、助学、助困、助老活动等)。同时，会将每一笔善款使用情况在洛阳市慈善总会官方网站进行公示，接受捐赠者和社会的监督。

(2)设立专项冠名基金:捐赠人(企业、社会组织、个人)，根据自己的意愿，采取一次性捐赠或分年度捐赠方式，在洛龙区慈善协会设立慈善基金专用账户。

(3)冠名慈善项目:洛龙区慈善协会设立的慈善项目，有扶贫、助医、助学、助困、助老、助孤、助残、赈灾、公益援助类等。

捐赠人(企业、社会组织、个人)可根据自己的意愿对自己捐款设立的基金设定具体的内容，即:基金的名称、金额、期限、使用方向、救助标准等。

洛龙区慈善协会将为捐赠人(企业、社会组织、个人)颁发荣誉证书，出具“财政部公益事业捐赠统一票据”，用于缴纳所得税前按规定扣除捐赠款项。

4、捐赠服务流程:

(1)资金捐赠流程

A、捐赠洽谈，达成捐赠意向。

B、签订赠捐协议。

C、捐赠资金足额到账，开具捐赠票据(入资金账)，颁发捐赠证书。

D、制定资金使用方案。

E、资金拨付(出资金账)，受益人填写收款凭证。

F、向捐赠人反馈资金使用情况。

G、记录捐赠资金接受、使用信息。

H、建立资金捐赠档案。

(2)物资捐赠流程

A、捐赠洽谈，达成捐赠意向。

B、签赠捐赠协议，确定受益人。

C、落实捐赠物资，开具捐赠票据，登记入账(物资账)、入库，颁发捐赠证书。

D、与受益人签订协议。

E、物资使用，出库、出账(物资账)登记。

F、受益人收到捐赠，出具接受捐赠物资确认函。

G、向捐赠人反馈物资使用情况。

H、记录捐赠物资接受和使用信息。

L、建立捐助档案。

5、企业、个人向慈善事业捐赠资金，可享受哪些税收优惠政策?

(1)根据《中华人民共和国企业所得税法》第九条规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳所得税额时扣除。

企业发生的公益性捐赠支出未在当年税前扣除的部分，准予向以后年度结转扣除，但结转年限自捐赠发生年度的次年起计算最长不得超过三年。

{例}某企业当年的利润为100万元，向洛阳市慈善总会捐款10万元，并取得公益性捐赠票据，慈善捐赠税前免除限额和应纳所得税计算公式为:

慈善捐赠税前免除限额不超过12%=100万元(企业当年利润)x12%(慈善税收免除额度)=12万元。

企业应纳所得税=100万元(年利润)-10万元(捐赠款)x企业应交国家税率=实际纳税额。{注:企业捐赠款少于年度净利润12%的部分可以税前全额扣除}

(2)根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第六条规定，个人将其所得对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额百分之三十的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。2019年，国家财政部和税务总局规定，对精准扶贫领域的公益性捐赠实行全额税前扣除，不受12%利润的限制。

{例}某个人薪资为10000元，每个月缴纳的五险一金费用为1000元，每个月需要赡养父母2000元，有子女教育每个月400元，还需要还房贷1000元，那么到手的工资就是10000-1000-2000-400-1000(住房贷款利息专项扣除)=5600元，那么缴纳的税率就是3%，超过了起征点600元，个税就是600x3%=18元，一个月只需要缴纳18元的个人所得税。

6、公募慈善机构与非公募慈善机构有何区别?

(1)公募慈善机构募集资金:可以向社会公布捐赠账号，公开进行募捐。

(2)非公募慈善机构募集资金:资金的来源于特定的个人或组织的捐赠，不得向社会公布捐赠账号，不得向社会进行公开募捐。

7、公益组织没有公开募捐资格，怎样与洛龙区慈善协会合作开展筹款计划?

企业、社会组织和个人没有公开募捐资格，可与具有公募资格的机构合作，资金由具有公募资格机构进行监管。洛龙区慈善协会是我区具有公募资格的全区性慈善组织，如果您想开展筹款计划，可以与我们合作，共同策划慈善项目，发起并实施募捐救助活动。

8、洛龙区慈善协会如何管理使用善款善物?

(1)捐赠者有明确捐赠意向的，将按照捐赠者的意愿使用善款善物。

(2)捐赠者没有明确捐赠意向的，将通过洛龙区慈善协会或上级开展的慈善项目，用于救助社会困难群体。

(3)捐赠者可提出申请，亲身参与慈善救助活动，将善款善物直接送到受助对象手中。

9、遇到困难，如何寻求洛龙区慈善协会的帮助?

为做好慈善救助工作，帮扶更多困难群众，我区出台了《洛龙区慈善协会救助管理办法》，对救助的原则、范围、对象、标准、申请方式及社会监督等方面做出了详细规定。如果您或身边人遇到了困难，想寻求慈善帮助，可拨打洛龙区慈善协会救助办公室电话或直接到我会进行咨询，如符合救助条件，我们将通过基层组织审核后给予您资金或物资援助。

10、救助服务流程

(1)求助接待。与求助人真诚沟通，了解慈善需求。告知求助人申请救助的条件、渠道和程序。

(2)资料审核。募捐救助办公室审核求助材料，符合慈善项目资助条件的，纳入项目救助。

(3)慈善救助。纳入项目救助的，按照项目救助流程审批后予以救助。

(4)救助回访。救助资金拨付后，募捐救助部对受益人进行回访。

(5)救助公示。救助情况通过洛阳慈善网向社会公示。

(6)健全档案。整理救助资料，建立救助档案。

11、为什么要做慈善?

慈善不仅是灾难来临时的激情奉献，更是日常生活中的常态参与;慈善不仅是爱心企业和爱心人士的个体行为，更应形成一种社会氛围，成为全社会的自觉行动。一方有难，八方支援，行善不分先后，爱心不计大小。个人的慈善行为，奉献的是一颗爱心，帮助的是一个人或一批人;大家都做慈善，创造爱心财富，弘扬社会正气，传承中华民族扶贫济困、乐善好施的优秀品德和共享文明发展的时代召唤。

近年来，随着经济社会的快速发展，人们的慈善意识普遍增强，慈善行为日益普及，特别是2016年9月1日国家《慈善法》的颁布实施，首个“慈善日”的确立，奠定了中国慈善事业的法律与民心基础，不仅使“慈善”更加广泛嵌入人们的生活与意识，使人们看到了慈善与社会生活无处不在，无时不有，以及维系人心、改变命运、彰显人性的价值所在;更是我国公益慈善事业进入了有法可依、有法必依的新时代。《慈善法》将慈善理念从一般意义上的捐款捐物、扶贫济困层面，扩大到教育、医疗、文化、体育、环保和社会服务等领域，慈善事业进入了快速发展新阶段。

中国政府慈善最高奖

“中华慈善奖”

中华慈善奖，是由国家民政部颁发的我国政府最高规格的慈善奖项，旨在弘扬和表彰社会各界奉献爱心、回报社会的崇高义举，彰显慈心为民、善举济世的慈善精神，激发全民向善、人人为善的昂扬热情，得到国家有关部门的大力支持和社会各界的广泛关注。中华慈善奖每年举办一次，表彰在我国赈灾、扶老、助残、救孤、济困、助学、助医以及支持文化艺术、教育科研、环境保护等公益慈善领域做出突出贡献的个人、企业和有突出示范作用的慈善项目。作为中国公益慈善领域最权威、最有影响力、参与度最高的政府奖项，截止2023年已经连续举办了十二届。